田中一徳

 先日、上高地へ散策に行きました。天気に恵まれ、紅葉も鮮やかに、大正池に映る山々が一段と美しく見えました。空気もよく、自然が守られていることを実感しました。と同時に、私も含めた観光客の多さにも驚きを感じました。年間100万人とも200万人とも言われる観光客。決して交通の便が良いとも言えない所へ、人々はなぜか集まってしまう。久しぶりに人間パワーを感じました。東京の紅葉シーズンも凄いですけれどね・・・。

◆◆今月の田中さん〜もうすぐ施行NPO法◆◆

定非営利活動法、いわゆるNPO法が平成10年3月19日に可決され、平成10年12月1日から施行される。日頃から飲み会飲み会の任意団体から熱のこもった市民活動団体まで、この制度により比較的簡単に法人格を取れるようになる。そもそもNPOとは、「Non Profit Organization」の略で、「営利を目的としない開かれた市民社会実現のために活動する団体の総称」である。
 今回の制度は、大きくは2つあって (1)法人格を取れる制度 (2)活動内容を公開する制度である。話題になっていた税の優遇制度は、今後国会で検討されるとの事である。本当はこれ一番重要なんですがね…。

較的簡単に法人格が取れるといっても、「特定非営利活動」を主な目的としてない団体は無理である。宗教関係や暴力団関係はもちろんダメ。ところで「特定非営利活動」とは、以下の12の活動内容がある。

  1. 保健、医療又は福祉の増進を図る活動
  2. 社会教育の推進を図る活動
  3. まちづくりの推進を図る活動
  4. 文化、芸術、スポーツの振興を図る活動
  5. 環境の保全を図る活動
  6. 災害救援活動
  7. 地域安全活動
  8. 人権の擁護又は平和の推進を図る活動
  9. 国際協力の活動
  10. 男女共同参画社会の形成の促進を図る活動
  11. 子供の健全育成を図る活動
  12. (1)〜(12)の活動を行う団体の運営又は活動に関する連絡、助言又は援助の活動
とは、10人以上のスタッフを集めて都道府県知事、場合によっては<経済企画庁>長官宛に申請書を届け出すことでOK。本当に簡単なようだが、定款つくったり、会計したりとかかったりと苦労も多少ある。当方も、野外教育関連の団体を只今設立準備中なので苦労していますが…。

POに関する制度づくりを進めるシーズの<市民活動を支える制度をつくる会>は、日本のNPOを理解する上では、最新情報満載のサイト。シーズは、1994年に (1)法人制度、(2)優遇税制、(3)情報公開の3つの制度を実現する目標を掲げた24の市民活動団体によって設立された団体。現在では約120の市民活動団体による連合プロジェクトになっているという。また、NPO法理解のためのセミナーも開設しており、申請予定団体は要チェック。

PO法は、国会で可決されてはいるものの、都道府県の条例は遅れ気味。11月中に自治体等で説明会が多く開かれるが、なんとなくドタバタ状態のようである。情報は、市民活動団体の方が早いイメージがある。北海道の市民情報ネットワーク<はしねっと>、東海地方をカバーする<市民フォーラム21・NPOセンター>、阪神・淡路大震災を一つのきっかけとした<大阪NPOセンター>など全国各地で市民活動団体の活発な動きが見られる。

こにきてNPOをキーワードに検索すると、幾つかヒットするようになってきた。もちろん以前からホームページは開設されているが、リンクの数も増えている。日本のNPOの動きを勝手に追いかけている<NPOのMIRRORS & WINDOW>は、NPOと行政(各自治体など)の関係についての内容が充実している。各組織のイベント情報の掲載から各組織を組織名別、分類別に検索できる<ようこそNPOリンクへ!>も情報入手しやすい。

PO法人の大きなメリットとして、団体名義で備品や事務所を所有できたり、企業や行政等との契約が取り易くなる。また、助成団体や企業からの寄付を受け易くなるメリット等がある。ではどんな所が助成団体なのだろうか? <日本財団>は、補助事業や協力援助事業を実施している財団。具体的には、社会福祉、環境・自然保護、伝統文化の伝承、青少年の健全育成、まちづくり、災害救助など様々な分野が対象となる。協力援助金額も1件100万円を限度として、年2回定期的に募集している。<笹川スポーツ財団>は、「日本財団」のスポーツ関連部門の助成団体。スポーツ・フォア・オール(Sports for All)をモットーに、スポーツエイド制度(資金不足に悩むスポーツ団体が行う事業に対して、資金援助をする制度)があります。また様々なスポーツイベントの開催情報やスポーツ関連の刊行物の情報も満載されている。スポーツ関係のNPOは、必見です。

今回アクセスしたページ


経済企画庁
(http://www.epa.go.jp/)
シーズ(市民活動を支える制度をつくる会)
(http://www.vcom.or.jp/project/c-s/)
はしねっと
(http://www.infosnow.ne.jp/hashinet/)
市民フォーラム21・NPOセンター
(http://www.sf21npo.gr.jp/centre/index-j.html)
大阪NPOセンター
(http://www2.osk.threewebnet.or.jp/~osakanpo/)
NPOのMIRRORS & WINDOW
(http://www2s.biglobe.ne.jp/~npoM-W/index.html)
ようこそNPOリンクへ!
(http://www.bekkoame.ne.jp/~kaihou/)
日本財団
(http://www.nippon-foundation.or.jp/index.html)
笹川スポーツ財団
(http://www.ssf.or.jp/ssf/)


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